普通人大代表述职报告[工商分局向人大代表作述职报告].doc

普通人大代表述职报告工商分局向人大代表作述职报告 承前启后继往开来努力再创分局新局面---工商分局向人大代表作述职报告 敬重的各位代表大家好 今年上半年，我们工商分局在市局党组和某某镇党委、政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下,立足市场准入、消费维权、经济户口、市场治理和行政执法五个工作平台，以“三个代表”重要思想为指导，以助推经济进展为根本，以依法科学监管为重点，不断强化日常治理，提升队伍素养，较好地完成了各项工作。下面我以承前启后，继往开来，努力再创分局新局面为题，向各位代表述职如下 第一局部行政执法，履行职能状况 上半年，我们工商分局在行政执法，履行监管职能方面，着重做了以下五方面工作 一、严把各类市场主体准入关口，积极为市场输送合格经营主体 首先，把好了企业年检和个体验贴花关。我分局以企业年检、个体工商户验照贴花为契机，狠抓了各类经营主体登记治理的标准。在企业年检、个体验照工作中严格审查，对但凡法律法规需要进展前置审批的涉及人体安康、生命财产安全的经营工程，在年检验照中，一律要求经营者提交有效的前置审批文件或许可证。对前置审批文件或许可证过期或失效的，催促其限期补办； 逾期未办的，责令其依法办理经营范围的变更登记或营业执照的注销登记。今年以来，共为1062户内资企业和私营企业做了企业年检审核工作，已通过年检的1019户，暂缓年检的2户，待注销的30户,待撤消的11户；为108户外资企业办理了网上年检工作,已通过年检的97户，待注销的11户；为3809户个体工商户上门验照贴花，验照率100。年检验照之后，通过送照上门，做到了与送法上门相结合；与标准经营者执照使用相结合；与了解经营户经营状况、倾听经营者意见和建议相结合；与实地检查相结合；在文明经营示范街治理中，派出特地人员对全部经营门店进展证照、文明公约标准上墙，做到亲自动手效劳，亮照率到达100。 其次，把好了各类市场主体登记注册关。在办理登记注册中，我们仔细贯彻落实了行政许可法、安全生产法、消防法和危急化学品安全治理条例等规定，坚持“两个但凡”的原则，坚决依法行政。即但凡国家法律、行政法规和国务院规定的前置审批许可，要坚决执行，不得以任何形式和理由进展“变通”； 对危急化学品、烟花爆炸、消防安全、食品、公共和消遣场所等涉及公共安全、人身安全的高危行业和领域，严格根据“先证后照”的原则，加强登记审查，但凡未经有关部门审批或许可的，分局一律不予核发营业执照。严格把好了涉及人民生命财产和公共安全的经营主体登记注册关。为各类市场主体办理登记1584件，其中个体户开业登记316户，新增注册资本1489.5万元，变更登记675户，注销登记270户；私营企业开业登记89户，新增注册资本1.1853亿元，变更登记125户，注销登记39户；内资企业开业登记2户，全部为分支机构，变更登记21户，注销登记3户；外资企业开业登记9户，新增注册资金3995万美元，变更备案登记34户，注销登记1户。 二、加强食品安全监管，大力制造安全放心的食品消费环境 到目前为此，本辖区内共有登记核淮的各类食品经营主体1327户，其中生产加工主体22户，流通环节经营主体1013户，餐饮业经营主体292户，为加强对流通领域食品安全监管，我们做了以下有益的探究和实践 一是发挥经济户口网格化治理优势，对流通领域食品市场主体实施全面监管。年初，我们根据“三清三明”（即“片区清、人员明”，“户口清、状态明”，“任务清、责任明”）的要求，对市场主体实行了经济户口网格化治理，按区域划分成立了八个网格化巡查组，落实巡查人员，明确监管责任，下达监管任务，并将全部的流通领域的食品经营主体划分到各网格化巡查组，由各巡查组定期或不定期地对其实施日常监管，不断更新食品经营主体信息，落实了一户一帐一卡。并实行“三级递进”的巡查方式，即一级巡查（8个网格化巡查组巡查），解决点上的问题； 二级巡查（经检中队和各工商组巡查），解决面上的问题；三级巡查（工商分局督查），解决前二级巡查不到位的问题。加大对流通领域农村食品市场监管力度，在检查内容上实行了“四查四看”一查主体资格，看证、照是否齐全；二查经营行为，看经营是否超范围；三查进货发票，看商品的进货渠道是否正值；四查商品的外包装和商标标识，看标识是否假冒侵权。截止到目前，我们对辖区内1327户食品零售、批发、制造经营户和餐饮店，进展了“地毯式”检查和标准，对10户超范围经营行限期办理了变更手续，对10户未建立经销登记台帐的经营户准时予以订正，对2户超范围经营又不准时办理变更手续的，进展了立案查处。 二是健全食品监管制度，完善快速反映机制，加大食品案件查处力度。 今年以来，我们分局建立健全了食品安全重大大事预警和处置预案，明确了食品安全预警和处置的组织领导机构、人员名单、联系方法、信息传递、启动方式、处理程序、保障措施。同时，我们还积极推动食品安全预警制度，如在今年的禽流感防控工作中，我们对未按规定进展索证或索证工作不到位的市场发出了预警通知，责令改正，起到了良好的效果。 依据上级局要求，我们建立和完善了流通领域商品质量监视抽查制度。今年1-7月份，8个网格化巡查组开展的食品安全专项检查共624户次其中检查豆制品生产加工单位64户，熟食制品加工店96户，糕点生产加工单位48户，食品经营单位240户，餐饮业经营户176户； 春节、“五一”等重大节日期间加大了市场检查力度；对集贸市场“肉菜粮”实施“三放心工程”。在监视检查中发觉经营者有不正值竞争、侵害他人注册商标专用权、虚假广告宣传等其他违法行为的，依照相应法律法规予以查处。对关于食品质量不符合保障人体安康和人身、财产安全要求的举报，马上进展现场调查，对当场能够认定的，马上依法实行行政措施，掌握涉嫌食品的流通；对当场难以认定的，制作现场检查记录和询问笔录，准时按程序进一步调查处理。1-7月份，分局共清查销毁各类“三无”食品、过期变质食品150公斤，饮料300瓶（盒），散装白酒50多公斤，销毁农药超标蔬菜50公斤。 三是实行“三抓三促”方式，标准了农村集贸市场经营秩序 在标准农村集贸市场经营秩序方面，我们坚持抓整顿促标准，抓标准促自律，抓自律促长效。在辖区内开展“拉网式”检查，列出治理重点，对重点市场重点监视； 对主体资格合法的市场侧重实行标准化治理。同时注意发挥文明经营主体的带头示范作用，实行多种方式宣传其阅历做法；发挥个私协作用，引导经营者加强自我治理，自我教育，效劳社会；发挥行业小组作用，在市场内开展“信得过经营户”评比活动，树立品牌意识，营造“放心购物”的经营环境。上半年，针对碧溪集镇区无照经营摊贩回潮严峻的状况，分局积极协作当地治理区和有关部门开展了为期二个月的整治，取缔无照常常经营100多户，有效地稳固了碧溪新市场的稳定。我们还做好了对浒浦、吴市集贸市场扩建整修工作，改善了浒浦、吴市集贸市场的经营环境；帮忙、指导东张集贸市场标准经营手续，积极申报“苏州级星级集贸市场“。 三、加大打假维权力度，营造公正竞争秩序 1、加大无照经营清理力度。我们坚持宣传与查处并举，疏导与取缔并存，巡查与监管同步，8个网格化巡查组先后自行组织清理无照20余次，以分局名义参与新港镇组织的清理无照3次，共清理无照经营245户，引导登记185户,立案2起。对影响周边居民生活环境的行业、老百姓反映较多的无照经营户，学校周边无照经营户为重点整治对象，相继开展了各类专检查一是生猪鲜肉专项检查，确保老百姓菜篮子、副食品工程安全； 二是建材经营专项检查，确保区域内拆迁户装潢消费安全；三是黑网吧、嬉戏厅和图书市场专项检查，确保学生身心安康、学习环境安全；四是食品消费专项检查，确保消费者安全放心消费。 2、加大各类案件的查处力度。在做好无照清理工作的同时，加强了对各类经营主体的回访工作，共实施定期检查186户，实施综合检查220户，对重点行业进展检查24次，对27家商标印制单位逐个进展了检查。查获各类案件96起，其中一般程序案件6起（局批案件4起，托付案件2起）； 简化程序案件13起；简易案件77起。结处案件94起，案值440余万元。 3、快速受理消费者投诉，解决消费纠纷。1-7月份，我们共受理各类投诉案20件，为消费者挽回经济损失11130元。会同镇卫生、司法、劳动等部门开展了“315”消费者权益日宣传和学雷锋便民效劳活动，下发宣传资料3200余份，免收效劳费1000余元，展现宣传展板10块，并做好了消法进中学、进社区、进商场活动。 四、发挥工商职能优势，助推民营经济进展 为进一步推动民营经济进展，我们分局充分发挥了工商工作职能优势，助推民营经济进展1、商标助企共指导企业办理商标注册52只，其中申报“金开顺”和“豪威富”为江苏省闻名商标； 办理企业商业广告登记557条，标准其广告宣传行为；2、合同助企调解合同纠纷5件,调解争议金额11.4万元，并对2023年度苏州市政府命名的13户重合同守信用企业进展了复查；3、办理动产抵押，助企融资先后办理动产抵押贷款登记37件，抵押物价值金额11.18亿元，助企融资5.9亿元，与去年同期相比，增长了1倍；4、送法到企依据苏州局的“千名工商干部与万家民营企业联系活动”和“送法下乡活动”统一部署，我们采纳集中培训、上门指导、承受询问、办橱窗板报、播送宣传等方式，对辖区内25家企业，200户私营企业，684户个体工商户，160名学生进展了工商法规宣传。5、协作政府，做好个转私工作协作镇政府做好了20户符合个转私条件个体工商户的政治思想工作，并便利快捷地为他们办理了各项登记手续，准时将新登记的营业执照派专人送到其手中。 在积极培植各类市场主体中，我们的详细做法是 1、三举并措，扶持农村经纪人进展。一是做好经纪人作用的宣传； 二是对申办执业经纪人证书的，实行优待政策，上门效劳；三是搞好经纪人业务培训。在日前镇举办的农村经纪人培训班上，浒浦工商组新进展的19名经纪人承受了培训。工商分局级积极协作政府组织他们参与学习，通过学习了合同法、消费者权益爱护法、省经纪人条例等法律法规，使他们能了解相关学问，为开展经纪业务和标准经纪市场打下了良好的根底。到目前为此，我辖区共有农村经纪人104名，标准经营得到三个100，即持证上岗率100，岗前培训率100，办照率100。 2、四处着手，标准私营企业进展。一是加强投资人身份确认，防止虚假签字状况发生，尤其是对企业登记、注销、法人变更、股权转让等事项，必需由全体股东携带身份证原件到分局登记厅当场签字确认，防止虚假签字、假冒签名状况消失。二是加强经营场所把关，防止虚拟场所状况发生。为提高实地登记企业的真实性，分局坚持对涉及制造加工类、前置审批类及重热点企业，实行通知其申请经营场所相应区域内的“网格化”巡查监管组，进展实地堪察； 对其他企业进展实地抽查，使虚拟场所状况根本杜绝。三是加强出资行为监管，防止虚假出资行为。对在外地开设银行账户，为辖区内的企业供应垫资验资的注册登记材料，一律不予审批，对本市验资机构供应的验资报告，进展仔细严格的审查。四是加强对辖区内各类主体上报材料的审查，提高登记材料质量，从而有效地标准了辖区内私营企业的进展。 3、五项措施，支持个私经济进展。一是对一般性开业，实行即时办理制度； 二是实行常常性走访、指导效劳，准时了解私营企业和个体工商户状况；三是在年检和验照贴花期间，实行上门供应年检和验照贴花效劳；四是建立联络员和培训制度；五是引导和扶持私营企业和个体工商户做大做强，先后办理个转私20户。 五、开拓绿色通道，帮忙下岗职工再就业 一是向私营业主积极推举吸纳下岗职工，特殊是在接待开业登记和下企业巡查时，不失时机地宣传私营业主吸纳下岗职工再就业是为党和政府解忧，为社会稳定作奉献的道理； 二是为下岗职工自谋职业干个体开拓绿色通道，领取再就业优待证具备优待条件的，我们以最好的效劳，最快的速度，免去一切费用，今年以来共为120余户下岗职工减免治理费7.2万余元，帮忙其办好个体营业执照，让其尽快开业供应效劳。三是仔细做好了各项记录，跟踪了解下岗再就业人员的状况，准时向有关部门宣扬下岗再就业先进事迹。 其次局部承受监视，廉洁自律状况 今年二月份，因工作需要，分局领导班子进展了重新调整，新任领导到任，准时对各条线干部进展了调整，并建立健全了内部治理制度，大力推行分局政务公开制度，实行大项经费联系会签制度，并从各管委会、村委会、企业和驻镇条线部门中聘请了八名“行风政风义务监视员”，自觉承受监视。我们滨江工商分局始终把廉政文化建立，作为加强干部队队伍建立的重要抓手，用“三个贴近”充实教育内容，“四个结合”强化教育方式，“五个必到”改良教育手段，着力提高广阔干部职工廉洁从政意识和思想道德修养，在分局上下形成了良好的“学廉倡廉”风气。 1、“三个贴近”充实教育内容一是贴近人员特点，积极开展以“世界观、人生观和价值观”为主题的抱负信念教育； 二是贴近民情社情，积极开展以“八荣八耻”为主题的社会主义荣辱观教育；三是贴近工商实际，积极开展党纪条规教育，把国家工商总局和某某省工商局的双“六条禁令”贯彻落实到了实处。 2、“四个结合”强化教育方式一是普遍教育与专题教育相结合； 二是走出去学习与请进来学习相结合；三是集体学习与个人自学相结合；四是典型示范与案例剖析相结合。 3、“五个必到”改良教育手段一是廉洁从业到领导,从分局领导到队组骨干带头学习和执行反腐倡廉有关规定;二是廉洁执法到治理,把廉洁执法纳入日常治理工作之中;三是廉洁制度到岗位,分局领导与队组长、队组长与每个工作人员层层签订了党风廉政建立责任书； 四是廉政奖惩到队组，实行廉政建立“一票拒绝制”；五是廉政教育到家庭，力求做到“夫妻共筑防腐线，家庭共奏廉政曲”。 第三局部缺乏之处剖析及今后工作准备 各位代表，今年以来，我们滨江工商分局在支持效劳，依法行政，科学监管，虽然做了大量的工作，取得了肯定的成绩，但离镇党委、镇政府，各业企业和广阔群众的要求，还有较大的差距，详细表达在以下三个方面 一是对村级集贸市场监管力度不够，早市场巡查制度落实得不够好。 二是监管质量有待进一步提高，无照经营在肯定区域有较大存在空间，深入细致检查不够到位，一些违章违法经营未被准时发觉和查处。 三是队伍素养有待进一步加强，特殊是协管员综合素养有待提高。 回忆过去，我们分局全体人员感到信念百倍，由于我们能团结一心，开创性地开展工作； 展望将来，我们深感任务艰难，步履困难，由于随着市场经营主体不断变化，各种新状况，新难问题不断呈现。为此，我们将仔细对比年初上级局和镇政府下达的各项任务指标，进一步增加全局一盘棋的意识，围绕助推进展、强化执法、抓好队伍三个主题，力争思想、监管、效劳三个到位；大力提倡三种精神（即永不满意，常找缺乏；团结协调，上下兼顾；真诚待人，扎实工作），着力抓好以下五项工作 1、树立大监治理念，连续抓好经济户口“网格化”治理工作，扫清监管盲点。 2、加大对集贸市场的监管力度，切实标准问村、白宕桥2个村级集贸市场经营。 3、加大对商标、合同欺诈和虚假出资等非法行为的查处力度，维护市场经营公正竞争秩序。 4、加强作风纪律整顿，提高人员思想和业务素养，全力抓好二支队伍建立。 5、连续加强与政府和相关职能部门的联系和沟通，争取更大的支持和协作。 我的述职完毕请各位代表予以评议，感谢大家 2023年8月8日