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对构建高职院校管理特征的思考

时间:2012-07-15作者:张耀平来源:中国论文库
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  摘 要:以现代管理学观点为起点,梳理德国、美国高职院校管理特征的显著标志,思考国内高职院校管理特征的现实征象,通过概括、分析与归纳,提出国内构建高职院校管理特征的主要导向与基本进

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  摘 要:以现代管理学观点为起点,梳理德国、美国高职院校管理特征的显著标志,思考国内高职院校管理特征的现实征象,通过概括、分析与归纳,提出国内构建高职院校管理特征的主要导向与基本进路。

  关键词:高职院校;管理;特征;梳理;建构

  国外高职院校管理已形成非常明显的特征,出现了高职管理的典型模式甚至管理的流派,而我国高职院校管理的特征尚不明显,处于长期构建之中。

  一、高职院校管理特征的新语义

  彼得·德鲁克被尊为“现代管理学之父”,他对非营利性组织的阐述直接冲击甚至颠覆西方各领域的管理,被西方称之为“管理圣经”。参照德鲁克的经典阐述,界定我国高职院校的管理特征,是一种有益的探索。

  1.高职院校

  德鲁克指出,“工商企业以及公共服务机构,都是社会的器官。他们并不是为自身的目的而存在,而是为了实现某种特殊的社会目的,并旨在满足社会、社区或个人的某种特别需要而存在”。高职教育“不可替代”,“肩负着面向生产、建设、服务和管理第一线培养需要的高技能人才的使命”,这与我国高等职业教育的涵义与宗旨是一致的。我国高职院校是培养高技能人才,满足社会、地方或个人特别需要,实施高等职业教育的公共服务机构。

  2.高职院校管理

  德鲁克指出,管理“如果脱离了它所服务的组织机构,管理就不再是管理了”。意即没有高职院校,就没有高职院校管理。因此,管理应成为高职院校的器官,这个器官的活动,最终决定着高职院校的生存与绩效。鉴于“以服务为宗旨,以就业为导向,走产学结合的发展道路”的要求,高职院校管理是服务于高职院校生存与发展,通过服务设计、传递、营销、提升办学绩效,实施合作办学、合作育人、合作就业、合作发展的各种活动的总称。

  3.高职院校管理特征

  德鲁克指出,“管理就是界定组织使命,并激励和组织人力资源去实现这个使命”。管理的任务是:“取得绩效,使工作富有生产力并使员工有所成就,管理社会影响与社会责任。”他进一步指出,管理“必须源于我们的业务是什么、它将来会是什么和它应该是什么?”基于这一思考,高职院校管理特征应表现在:围绕使命、责任与任务界定高职院校办学的目的,建立可操作的目标,使工作与人相匹配并有所成就,集中资源与力量,构建管理的共通点,使“服务宗旨”、“就业导向”、“校企合作”、“产学结合”、“高技能”等征象形成识别与吸引力。

  二、德国、美国高职院校管理特征梳理

  德国高职教育具有相对独立的完整体系,其“双元制”是一种法定的办学制度,对发达国家乃至全世界具有重要影响。美国高职教育具有多元化,其社区学院具有漫长的发展历史,是高职教育的主要场所,对美国经济发展的贡献已为世界所公认。

  1.德国高职院校管理特征

  ﹙1﹚“双元制”办学模式。院校与企业、理论知识和实践技能紧密结合,具有培养目标职业性、专业设置针对性、人才培养国际性、办学形式合作性、能力培养创造性、教学过程实践性等鲜明特色,形成了高职院校管理的完善体系。﹙2﹚企业导向的市场机制。表现在:主导培养企业人力资源,主导培训内容与方式,主导产学研合作制度化。企业依法参与自觉支持,形成高职院校和企业相互渗透、共同受益。

  ﹙3﹚管理职权科学配置。联邦与州配置统筹协调职权,学校和企业配置运行控制职权,行业协会配置“桥梁”作用职权,形成了职责清晰而又有机衔接、经费分担而又协同保障的机制。﹙4﹚管理控制体系健全。联邦职业教育研究所与企业建立职业资格早期识别系统,促使高职院校凸显课程权威性、实用性与灵活性,形成了质量控制标准;高职院校严格教师准入制度、学生“宽进严出”制度,推进社会广泛参与监督与评价,形成过程性控制和监督。﹙5﹚依法成立公益服务组织。政府官员、大学生、公务人员构成管理委员会,形成后勤工作社会化的公益事业。

  2.美国高职院校管理特征

  ﹙1﹚服务社区的办学宗旨。社区学院明确以社区为中心,关心社区生活,发展社区经济,同时实施教育对象相互交流、教育机构相互协作,形成了贴近社区、能力本位的办学模式。﹙2﹚董事会管理。董事会由社区知名人士组成,社区学院以及内部各系都能建立社会广泛参与的机构与机制,形成了校企合作管理的运行机制。﹙3﹚管理面向市场。资金市场、劳动力市场、服务市场和生源市场直接影响社区学院的发展,使得社区学院为扩大规模采取一系列措施。如开放入学、放宽各类限制等。﹙4﹚注重法制与经营。联邦政府注重指导、州政府注重直接管控,院校依法自主办学,使资源有效整合与后勤社会化。﹙5﹚管理工作开放化。办学形式、课程设置多样化,吸纳政府、社会学术机构和鉴定机构、传媒与民众参与到高职院校管理之中。

  三、对两国高职院校管理特征的分析与归纳

  1.分析审视德国与美国高职院校管理特征,可见其共同之处:﹙1﹚“客户”理念,需求驱动。关注产业界的强烈呼吁,关注多数人接受高等教育并速成就业的强烈希望,力求满足社会、地方与个人的特殊需求。

  ﹙2﹚面向属地,市场机制。适应属地经济社会发展和结构变化,建立属地人才培养基地,让属地居民充分享有高职教育与就业机会。转贴于中国论文库 http://www.lwkoo.com

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