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医药企业劳资关系的和谐构建

时间:2012-05-26作者:马金辉来源:中国论文库
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  劳资关系作为社会经济生活中最基本、最重要的社会关系,它的和谐与稳定关系着整个社会的政治、经济和文化各个方面是否和谐[1]。严重不和谐的劳资关系状况会影响一个国家的经济发展和国际竞争

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  劳资关系作为社会经济生活中最基本、最重要的社会关系,它的和谐与稳定关系着整个社会的政治、经济和文化各个方面是否和谐[1]。严重不和谐的劳资关系状况会影响一个国家的经济发展和国际竞争力。我国目前的劳资关系还存在着诸多不和谐因素。医药企业劳资关系近些年来随着经济的发展不断出现新的变化,其中企业社会责任、政策导向及行政方式对劳资关系运行态势起决定性影响。

  1政府、企业、员工在构建和谐劳资关系中的作用

  1.1政府的作用

  随着市场经济体制的建立,正处在复杂、多元化经济环境中的我国政府逐渐加强干预劳资关系意识,切实转变政府职能,不断发挥调节作用,在劳资关系中政府已发挥如下作用。

  1.1.1《劳动合同法》等相关法律的颁布与实施全国人大于2008年颁布实施了《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》,该法在以下几个方面进行了制度创新:(1)注重发挥调解职能,劳动者可以调解协议书为依据申请支付令;(2)简化了劳动争议处理程序,实行有条件的“一裁终局”;(3)缩短了劳动争议仲裁审理时限;(4)充分考虑了劳动者的举证困难,合理分配举证责任;(5)实行劳动争议仲裁免费制,解除了劳动争议当事人的经济负担。而2008年1月1日起施行的《中华人民共和国劳动合同法》是自劳动法颁布实施以来,我国劳动和社会保障法制建设中的又一个里程碑,《劳动合同法》的出台,对我国失衡的劳资关系有很大的纠正作用,对促进劳资关系趋向和谐将起到很好的作用。

  1.1.2工会组织不断壮大在政府的积极促进下,我国工会组织近几年正在不断地发展壮大,在对劳资关系的协调上起到了至关重要的作用。2010年,中华全国总工会就参与了《社会保险法》《工伤保险条例》《刑法修正案(八)》等十多部涉及职工权益的法律法规的制定与修改,其中由全国总工会首倡设立的“恶意欠薪罪”写入刑法,引发了广泛的社会关注。并且工会还整合社会各方力量,加强和创新社会管理,积极推动协调劳动关系机制建设。

  1.1.3建立劳资关系三方协商机制2001年8月,由当时劳动和社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会以及中国企业家协会三方组成了国家级协调劳动关系三方会议制度,这标志着国家协调劳动关系三方机制正式成立,也使我国劳动关系协调工作有了一个规范和稳定的工作机制。截止2010年,我国地级以上城市和29个省份的县(市)区建立了由政府、工会和企业代表组成的协调劳动关系三方机制,各级协调劳动关系三方机制组织共计1.8万多家。三方协调机制正一步步的在我国和谐劳资关系的构建中发挥作用。

  1.2企业的作用

  当代社会,承担社会责任已经成为了全世界对企业的共同要求,而对企业社会责任的研究也日益发展成熟,虽然目前仍然没有一个被普遍接受的关于企业社会责任的明确定义,但全世界对企业应当承担应尽的社会责任已经达成了共识。企业社会责任研究对企业在如何现实中履行社会责任提出了宏观及微观的要求,以理论引导舆论、带动实践,为和谐劳动关系的建设提供方法模型和可行性论证,并最终为和谐社会的建设做出贡献。企业对员工的责任主要包括以下几方面。

  1.2.1保证职工安全员工为企业工作是为了获得报酬,维持自己的生存和发展,但是企业不应以为员工提供工作为由而忽视员工的生命和健康。为员工提供安全健康的工作环境,保障职工的身体健康和生命安全,最大限度地降低工作环境中的安全隐患,这是一个企业的首要责任。除此之外,工作环境的安排必须符合健康标准,企业必须告知工作中可能对员工健康造成危害健康的因素,并且定期组织员工体检,严格执行卫生规范和标准,健全卫生制度,为职工创造良好的生活环境。

  1.2.2无歧视性差别的对待每位员工无歧视性差别的对待,是指不因国籍、性别、种族、社会阶级、出生地、宗教、是否残疾等条件对员工产生歧视。在同等条件下为员工提供平等的就业机会、升迁机会和接受教育的机会。这是企业应当对员工履行的基本社会责任。企业应当在内部建立起公平雇佣的企业文化,并且通过制定相关的企业规章制度,保证在招聘、培训和晋升等方面的公平性。

  1.2.3保证员工有参与企业管理、自我管理和参加工会的权利员工是企业的重要组成单位。因此,在员工对企业履行劳动义务的同时,也应享有相应参与企业管理的权利。企业在做重大决策,以及在涉及工资、福利待遇、社会保险、劳动安全健康等关乎员工切实利益的事项时,也应当广泛听取企业员工的意见与建议。

  1.3员工的作用一个人自身素质的提高并不在于一朝一夕,医药企业劳动者提高自身素质的途径主要有两种:一是用私下时间,劳动者通过自己学习提高自身修为;二是企业通过设立企业文化,在发展中宣传对员工有益的信息,并建立学习奖励机制,激励员工通过学习不断进步。

  维权是自《合同法》成立至今劳动者一直关心的问题。医药企业劳动者应该用法律的武器维护自身的利益,只有当全部的劳动者主动地保护自己,医药企业劳资关系争议才会减少,劳资关系才会得到和谐发展。

  2医药企业劳资关系存在的问题[2]

  2.1劳动合同条款的签订造成资强劳弱致使争议增加 在很多医药企业里,医药企业和员工签订的劳动合同中普遍存在着不平等的条款。比如,签合同时需平等自愿、协商一致的原则得不到落实,合同的核心条款缺失,合同内容不具体等等。甚至一些医药企业在招工时不办理正规的招聘手续,不签劳动合同,致使医药企业劳动关系的争议案件数量不断提升。

  2.2医药企业主缺乏社会责任 有些医药企业是国家负责经营,而更多的医药企业是www.lwkoo.com民营中小型制药企业,企业主为了追求利益最大化,千方百计地减少职工的工资成本,逃避社会保险参保的责任,降低职工的福利和劳动保护等费用的支出,而这些行为是造成一系列劳资关系不和谐的主要原因。

  2.3医药企业职工缺乏保护意识 因为供求关系的严重不平衡,医药企业与其员工存在着严重不公平现象,僧多粥少的现象很普遍地存在于医药企业,以至于很多员工明知道雇主的行为是错误的,但为了保住工作,任其雇主宰之,不懂得用法律武器保护自己。

  2.4政府监管乏力 目前医药企业劳资关系不和谐,政府也有不可推卸的责任。在医药企业中,职工的合法权益受到侵犯,而政府劳动管理部门却监管不力,甚至有些地方官员担心加强了对个别企业的管理,会影响和阻碍企业的发展,降低本地区的经济增长。

  2.5社会诚信系统不健全 当前,国家没有一整套完整有效的社会机制来鼓励诚信守法的企业,也没有指责企业社会责任缺失的浓厚舆论氛围。医药企业很难感受到疏于承担社会责任的外部压力,因此也缺乏自觉承担的社会责任的动力。

  2.6当前的相关法律制度不够完善 尽管我国现行的公司法和一些专门法中有许多关于公司社会责任的规定,但还没有一部专门的法律法规用以界定企业社会责任的具体内容和履行。而法律、法规对企业违法行为的处罚力度通常比企业对社会和环境所造成的危害轻,所以很难对企业造成很大的影响。因此,构建系统的企业社会责任法律制度,以国家强制力为保证来遏制企业侵犯社会利益的行为势在必行。

  3构建和谐医药企业劳资关系的对策

  和谐的企业劳资关系要求劳动关系的双方当事人在平等自愿基础上签订劳动合同,健全社会劳动保障体系[3]。当前,医药企业不规范的劳资关系,从社会层面上看,影响着社会的安定与和谐。特别是近年来由于劳动争议引发的企业职工集体上访事件,给社会安定与和谐造成了极坏的影响;从企业层面来看,不和谐的医药企业劳资关系既不利于医药企业留住优秀的人才,也不利于医药企业的长远发展[4]。因此,建设和谐的医药企业劳资关系不仅有利于解决医药企业的长远发展问题,而且还有利于维护社会的安定团结和社会的和谐发展,尽管政府已做了大量工作来确保劳资关系的和谐发展,但同时应认识到处在转型期的中国社会其劳资关系是极其复杂的,不是出台一两部法律或是对某一方面进行专门协调就能协调好的。协调好劳动关系,构建和谐的劳资关系,政府首先要将自己定位成劳动关系的主体之一,根据我国实际情况吸取各国经验教训,从社会生活的各个方面下手积极发挥政府在构建和谐劳资关系中的主导作用,对劳资关系进行适度调节。

  本研究认为应从下面几个方面着手构建和谐的医药企业劳资关系:(1)进一步建立健全有关法律法规体系;(2)积极建立符合我国国情的政府、工会和企业三方协调机制;(3)建立健全全国范围内的劳动保障监督服务系统;(4)加大对基础设施的投资力度,提供尽可能多的就业岗位;(5)重视对劳动者的职业技能培训,提高劳动者整体素质;(6)政府落实合同制度,减少劳动争议处理;(7)加快工会组织的改革进程,突出工会的维权作用;(8)企业应树立积极的社会责任观念,企业依法履行职责;(9)企业要建立和健全内部制度,规范劳动关系,加强社会责任感;(10)加强社会监督,充分发挥公众和媒体的舆论作用;(11)员工应维护自身利益,提升保护意识。

  我国劳资关系虽然已从计划经济成功转型为社会主义市场经济,但医药企业劳资关系因为企业主缺乏社会责任,职工缺乏保护意识,政府监管部门监管乏力以及相关法律的不健全,致使医药企业出现保障水平低下、劳动合同签订不规范、工作时间过长、环境较差、其主体法律意识淡薄等一系列问题的存在。但是构建一个和谐的医药企业劳资关系无论从社会安定角度,还是从国家发展角度其必然性都不能忽视,构建和谐的医药企业劳资关系既要从企业内部出发,使劳动者自己维护自己的利益,更要政府完善相关法律,加强政府监管力度,只有这样,医药企业劳资关系才会走上和谐之路。

  参考文献

  [1]陈诗达.和谐劳动关系是现代社会和谐的基础———浙江省劳动关系问题研究[J].浙江社会科学,2006,22(3):105-109.

  [2]崔宏义.国有企业劳动关系存在的问题与对策[J].山西师大学报:社会科学版,2002,29(1):51-53.

  [3]杨萍.中小企业构建和谐劳资关系的路径研究[J].现代经济,2008,7(8):89.

  [4]张华初.对私营企业劳动关系的理论思考[J].华南师范大学学报:社会科学版,2002,46(6):28-33.

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