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论舆论引导在高校突发事件中的作用

时间:2012-09-01作者:来源:中国论文库
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  摘 要:随着高校开放性、社会化程度越来越高,高校突发事件日益成为社会关注的热点,舆论引导在维稳中具有重要作用。在全面剖析高校突发事件舆论引导内涵的基础上,探索舆论导向作用发挥规律

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三是舆论引导工作人员队伍建设不足,缺少对舆论引导工作人员的培训,导致其素质不高,面对媒体显得力不从心,丧失话语主动权,甚至出现在没有调查清楚情况前,没有向领导汇报的情况下,私自接受媒体的采访;四是有的还没有完全认清当前高校开放性舆论环境的变化,舆论引导存在“封堵”、“欺瞒”等错误意识,使得事件负面影响越闹越大;五是责任缺失,不愿意面对事实,不敢诚意示人,激起众愤;六是不够重视与社会媒体的协调和沟通,导致某些社会媒体哗众取宠,歪曲真相,放大不良社会效应。客观说,当前不少高校突发事件的舆论引导工作,还远远不能适应现代社会迅捷多变的舆论监督的需要。

  2 西南石油大学学报﹙社会科学版﹚ 编辑部网址:www. swpuxb. com 2012 年 舆论引导失利原因分析虽然突发事件中舆论引导存在不少问题,但深入分析其原因是多方面的,根本性的因素要在集中在以下五个方面:一是面对新形势,舆论引导的观念没有与时俱进。部分高校领导干部和职能部门没有把新闻舆论引导提高到政治高度,缺乏基本的新闻敏感性。二是有的高校和主管部门还没有形成科学的突发事件舆论引导机制,应急预案制度缺失或者不健全,无相应舆论引导应急机构。三是发生突发事件后,舆论引导工作主动性和创新性不够。面对突发事件没有在第一时间主动介入,对问题处理的立场和态度摇摆,遮遮掩掩的结果让社会媒体甚至境外媒体曝光,失去了抢占舆论高地的最佳时间,也错过了澄清事实、扭转形象的时机,在社会舆论上显得被动、尴尬。四是缺乏和媒体沟通的意识和技巧。

  正如有的学者指出,“危机信息沟通机制作为危机管理的核心,是危机治理参与者之间及其与危机利害关系人的信息传递与反馈,有利于及时传递真实的危机信息,有利于优化资源配置,降低危机管理成本”[3]。尤其是面对突发事件,由于缺乏应对媒体的基本常识和经验,不能善待、善用媒体,使得媒体捕风捉影,被谣言和猜测左右。五是有的媒体忽视社会效应,过分追求“眼球效应”。没能很好准确把握舆论引导与构建和谐社会的重要关系,以“注意力”经济效益为中心,导致舆论导向出现偏差,个别案例被歪曲、爆炒,有损学校形象。

  2. 3 舆论引导促进突发事件有效处置的逻辑必然目前高校在面临突发事件冲击时,由于舆论导向的失误,加之常常缺乏一套行之有效的方法和措施而显滞后,以至于影响危机事件处理的效果。高校人员主要由师生构成,但学生占绝大多数,在校大学生成为高校突发事件舆论引导的直接对象,因此,在面对突发事件时对大学生能及时进行正面宣传教育、进行心理援建,消除社会不良影响,让学生消除恐惧心理,尽快恢复正常的学习生活秩序,是高校面临危机时一切工作的重心。突发事件出现后不以管理者意志为转移,是客观存在的,这要求高校建立和完善突发事件舆论引导成为必备工作;同时,作为高校突发事件危机管理的重要部分,舆论导向机制的研究显得尤为重要。近年来,伴随高校突发事件日益增多和社会舆论对大学生思想影响力的上升,加强和改进大学生舆情研究与引导工作也提上了思想政治教育议事日程。加强高校舆论引导工作的重要性与紧迫性已毋庸置疑,因为“只有坚持正确的舆论导向,准确传递权威信息,杜绝不实炒作,这样才能发挥媒体在维护社会稳定中的积极作用”[4]。这要求高校管理者应把提高舆论引导能力放在突出位置,要加强社会思想舆论阵地建设,掌握舆论主导权,提高舆论引导水平,讲求引导艺术,积极运用新技术,加大正面宣传力度,形成积极向上的主流舆论。因此,高校管理者应正视突发事件舆论引导,把握舆情演化规律,及时做好突发事件舆情的引导管理,力求建立完善的突发事件舆论引导机制,确保高校和社会的稳定。

  3 以人为本,促进舆论引导在突发事件中的作用发挥3. 1 科学把握信息发布原则,确保舆论引导途径通畅高校突发事件的信息发布应遵循国家关于信息传播的相关法律法规。国内外学者从不同角度出发,对突发事件舆论引导应该遵循的原则提出各自见解,其中“英国危机公关专家里杰斯特提出了‘三T’原则,即﹙Tell your own tale﹚以我为主提供情况、﹙Tell it fast﹚尽快提供情况、﹙Tell all﹚提供全部情况”[5],被人们广泛运用。具体到新时期舆论传播特点和高校突发事件的实际,舆论信息发布就是要做到五个坚持:即坚持正确导向,维护社会稳定;坚持以人为本,满足信息需求;坚持及时准确,积极引导舆论;坚持公开透明,做到开放有序;坚持规范管理,依法开展报道。同时,高校突发事件发生后,往往会影响到信息发布途径的通畅,因此,在高校突发事件发生后第一时间发布简要信息,让师生和公众对突发事件有个简单的了解;随后发布初步核实情况、应对措施等,及时安抚公众的情绪,消除恐慌心理;最后根据事态发展和处置情况滚动发布,让学生了解事件真相和解决措施,着力保障校园各项工作恢复正常和顺利开展。舆论引导畅通给予公众了解学校突发事件真相的机会,有利于妥善解决危机,有利于真相的迅速传播和公众的安定团结。

  3. 2 快速掌控突发事件的消息传播,杜绝谣言滋生舆论引导中的权威性和主导性要求在第一时间内快速掌控突发事件的消息传播。掌控消息传播是为了掌握舆论的正确方向,不是封锁消息、限制传播,否则容易催发谣言滋生和蔓延,造成师生及社会公众恐慌,将严重威胁校园与谐和社会的安全稳定。

  通过在第一时间及时发布权威信息、主导舆论,避免第 5 期 彭世良: 论舆论引导在高校突发事件中的作用3事态,酿成预想不到后果,此时,舆论引导的作用就凸显而出,因而第一时间发布权威信息,主动公开事实真相,让舆论引导发挥其权威性、主导性的积极作用,为高校处理突发事件指明正确方向。由此,高校发生突发事件时,舆论引导可以突出三个要素:一是有关职能部门要迅速准确报告突发事件最新情况,便于学校高层及时做出正确决策,并能在第一时间向社会发布正确信息;二是迅速与师生对话,发挥其作用,保证公众获得正确的信息;三是学校要统一信息发布出口,各部门和有关机构之间要随时沟通,保证向社会发布的消息口径一致。同时,针对涉及突发事件的各种谣言、传言,学校要迅速公开澄清事实,消除不利影响。

  3. 3 突出主流意识,牢固掌握舆论引导的制高点公众对事件的认识状况与情绪状态直接受到主流媒体的观点与态度的影响,在高校突发事件中,政治意识、大局意识、责任意识是舆论引导的主流意识。要牢牢把握正确舆论导向,坚持以团结稳定、正面宣传为主,信息公开透明,报道井然有序,大力营造积极向上的校园和社会氛围,为危机处置工作提供强大的精神动力、舆论支持和思想保证,确保处置工作的顺利开展。高校突发事件中媒体的舆论导向应该是紧随党和国家的大政方针,围绕主旋律,用真实、理性的头脑武装自己,以“信息的及时发布,服务事件妥善解决”为主旨;同时,要准确预测与把握事件的传播效应,在这个过程中,高校信息发布者要时刻保持冷静头脑,紧紧抓住“真相”这个主题词,及时、快捷、高效地履行本职工作。

  3. 4 坚持以人为本,彰显舆论引导的教育作用在危机管理和处置中,强调追求的最佳结果是“变危为机”,突发事件对学校各方面产生冲击,但引导处理得当,未尝不是对学生的价值观念、道德观念、生活观念的一次绝好的经典教育案例。因为“从根本上说,价值观念、道德观念、生活观念都属于思想道德的范畴。也就是说,在舆情引导过程中,学生的思想道德能够在引导中完善,道德素质得以在引导中不断提高”[6]。一方面,要注意对事件发生发展过程中出现的先进典型事例宣教教育。引导媒体在高校突发事件中善于发现典型,倡导好人好事,对于表现突出的人和事要以散发新闻稿或集中报道的方式传播给师生,引导他们的认可和赞誉,激发更多的师生发挥力量,积极投入到突发事件的处理中。另一方面,根据舆论引导宣传教育政治性、政策性、策略性都较强特点,高校突发事件舆论引导要不断增强政治意识、大局意识、责任意识,禁止发布未经核实、没有根据的信息和传言,在突发事件信息发布中做到既有利于校园稳定和人心安定,又能满足师生知情的要求。

  4 结 语

  高校突发事件的处置日益引起主管部门和社会的关注,但舆论引导在其处置过程作用的发挥往往没有得到足够的重视,对其系统深入的研究还很不够。在当前应用实践中,探索在高校突发事件舆论引导的特点、规律显得非常迫切;舆论引导怎样与社会媒体有效互动,形成合力发挥也显得薄弱;同时,在突发事件中高校新闻发言人制度如何进一步完善值得我们深入研究。

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