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会计人员继续教育培训工作探析

时间:2011-12-12作者:陈少勇来源:中国论文库
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  【摘要】本文根据当前我国会计人员继续教育存在的问题,有针对性地提出创新培训体制、完善培训机制;正确区分不同岗位会计人员的继续教育;加强会计人员继续教育工作的管理和监督;营造高质量的

  【摘要】本文根据当前我国会计人员继续教育存在的问题,有针对性地提出创新培训体制、完善培训机制;正确区分不同岗位会计人员的继续教育;加强会计人员继续教育工作的管理和监督;营造高质量的会计人员继续教育教师队伍;加强教材编写工作;健全继续教育考试制度等一系列改进措施。

  【关键词】会计人员继续教育 重要性 存在问题 解决措施

  会计人员继续教育,也称“后续教育”、“终身教育”或“更新教育”,是指取得会计从业资格的人员,重新持续接受一定形式的理论知识、专业技能和职业道德的教育与培训,以不断提高或继续保持其专业胜任能力和职业道德水平的一项针对性活动。会计人员继续教育的培训,包括:各级财政部门会计主管机构组织的培训、各级业务管理部门举办的业务培训、普通大中专院校或成人教育开展的会计专业学历教育以及其他财政部门会计管理机构认可的形式,以及多种多样、丰富多彩的各种自学形式。

  我国会计人员继续教育的工作,对于加强各企事业单位、政府机构、社会团体等的财务管理工作,提升财会人员的业务能力,发挥了不可磨灭的作用,但当前的会计人员继续教育工作依然存在各种各样不尽合理的问题,亟需引起业界的高度重视。

  一、会计人员继续教育培训工作的重要性

  1.会计人员继续教育是社会进步和市场经济发展的需要。对于像我国这样正处在经济转轨时期以及与国际接轨的发展中国家,尤其要充分发挥会计在社会进步及市场经济建设中的重要作用,必须按照新时期我国社会对公民职业道德建设的总体要求和会计工作的发展需要,进一步加大工作力度,提高会计人员继续教育培训成效。特别在知识经济的冲击下,人类知识的更新周期以前所未有的步伐快速转换,会计领域也不例外,新的组织形式、新的交易事项、新的法律法规推陈出新,层出不穷,学无止境,不学则退,会计人员不能再满足于原有的那些知识和拥有的专业职称,必须通过继续教育,不断提高业务素质,从而为构建和谐社会造就一支遵纪守法、道德高尚、业务过硬、能征善战的会计人员队伍。

  2.世界各国对会计人员继续教育都非常重视,通过立法的形式对会计人员继续教育进行了明确的规定。为了确保全球范围内职业会计师教育的质量和一致性,国际会计师联合会(IFAC)下属的教育委员会于2003年10月,颁布了一系列国际教育准则,包括国际教育公告框架、国际教育准则导言、IES1《职业会计教育计划的准入条件》、IES2《职业会计教育计划的内容》、IES3《职业技能》、IES4《职业价值,道德与态度》、IES5《实务经验要求》和IES6《专业能力和胜任能力的评估》;2004年5月,又补充颁布了IES7《职业后续发展:终身学习和职业胜任能力后续发展计划》。这些国际教育准则的颁布,为职业会计人员准入教育和职业后续发展建立了全球性的标准,有助于IFAC各会员团体在本国范围内制定和实施教育标准。总体来说,这些准则提出了培养会计人员的素质能力(包括态度、行为技能、宽广的商业视野、功能性技能、技术性知识、智力能力等)的思路和方法,着眼于在真实工作环境下按照既定标准实现其职责的能力,提倡职业技能通常是通过教育与执业经验相结合所获得,强调了致力于终身学习的重要性。

  3.会计人员继续教育是我国法律法规的要求。在我新会计?2011.10国,为了应对国际竞争的严峻挑战,积极和国际接轨,《中华人民共和国会计法》第三十九条规定:“会计人员应当遵守职业道德,提高业务素质,对会计人员的教育培训工作应当加强”。在此基础上,财政部于2006年11月20日发布的《会计人员继续教育规定》(财会字〔2006〕19号),标志着我国会计人员继续教育工作走上了一条制度化和规范化的发展道路。

  二、会计人员继续教育存在的问题

  当前的会计人员继续教育培训存在教学双方之间沟通障碍,讲授内容无法满足受教育者的需要,针对性不强,理论与实际脱节,效果不明显,具体表现在以下几个方面:1.继续教育的紧迫性尚未引起业内人士的足够重视。

  一些企业的领导人,对会计工作的重要性认识不足,对会计人员继续教育工作既没有检查督促,也没有制定有效的制度加以约束;而会计主管人员、会计机构负责人,由于行政事务缠身,无暇过问会计人员的素质提高,致使会计人员继续教育工作在一定程度上处于放任自流状态。会计人员自己也对继续教育工作的重要性认识不足,参加学习只是为了应付《会计从业资格证》的年检,自觉性差,集中培训迟到早退现象比比皆是,由于不是自觉行为,继续教育效果难免大打折扣。其实,随着新企业会计准则的发布,会计处理方法与以往的会计核算相比,有了很大的变化。如果业内人士没有一种强烈的学习意识,知识老化的问题就会异常突出,势必影响会计工作的质量。因此,当今的会计人员比以往任何时候都更加迫切需要通过继续教育,更新知识结构和知识层次,不断提高自身的专业胜任能力和技术水平。

  2.会计人员继续教育的培训形式尚未完全落实。《会计人员继续教育规定》明确会计人员继续教育培训形式有自学和接受培训两种,并规定两种形式的继续教育可以同时并存,同时进行,且接受培训的时间不能少于20小时(初级会计人员不少于24小时)。但很多地方,由于受自学形式的影响,很难量化统计,在具体组织会计人员继续教育时感到很难操作,有的地方干脆取消了自学形式的量化统计,一律要求会计人员参加集中培训。

  本来会计人员素质就参差不齐,有的会计人员有较强的自学能力,到课堂学习得不偿失;加上时间安排难以到位、单位距培训地点较远、经费落实很难等,制约了他们对培训形式的合理选择。这种不分对象,不分层次,召集所有会计人员集中培训的方式,往往对具有中、高级职称的人员实施一样的培训,内容一般而提不起兴趣;

  而初级职称和尚未取得职称的人员又感到学习内容太深,消化不了。加上受培训时间限制,大量的新知识、新理论、新内容无法在短短的两、三天时间内完成。而有的地方对企业与行政事业单位的会计人员通通都给予企业会计知识的培训,使许多行政事业单位的会计人员由于没有接触过企业会计实务而勉为其难,培训形式单一的制度弊端可见一斑。

  3.继续教育培训内容单一缺乏针对性。会计人员继续教育不但形式单一,而且培训内容也比较单一。由于培训时间太短等原因,目前大多数培训仅局限于会计制度的层面上,偏重于新发布的会计准则、会计制度为主的会计专业知识教育,对会计实务教育、会计职业道德规范、相关知识和相关法规制度等内容几乎无暇顾及。转贴于中国论文库 http://www.lwkoo.com

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