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军队后勤财务管理的创新思考

时间:2011-12-27作者:苟增琪来源:中国论文库
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  [关键词]军队后勤;财务管理  以知识的开发使用为核心的新经济时代,引领着全新的市场模式、企业模式和创造价值的过程,推动着经济社会发展方式的转变。军队后勤财务管理要主动适应经济社会

标签:财务管理

  [关键词]军队后勤;财务管理

  以知识的开发使用为核心的新经济时代,引领着全新的市场模式、企业模式和创造价值的过程,推动着经济社会发展方式的转变。军队后勤财务管理要主动适应经济社会发展和国家财政改革要求,推进财务科学化、精细化管理,必须按照新经济时代客观要求,切实转变观念、创新管理方式。

  1军队后勤财务管理必须强化知识资本管理理念

  新经济是一种在社会化大生产的条件下,以知识生产、使用和分配为基础,以网络为核心,以创新为主要特征,在全球化的国际环境中生长的经济形态。与传统经济的区别在于:传统的经济发展对自然资源有着很强的依赖,而今天的经济发展更多地依赖技术、人才、资本;传统经济发展呈现出明显的周期性特征,而今天的经济发展却呈现出持续增长的态势。在新经济时代,人的知识资源、智慧资源、能力资源成为创造财富、决定企业乃至整个社会和经济发展的最重要、最关键的资源。军队后勤在适应社会主义市场经济、开展社会化保障、实行有偿服务进程中,聘用了一大部分社会人力资源,人员构成多样,包括非现役文职,人事代理、合同制聘用人员等,要有效调动各方面的积极性创造性,军队后勤财务管理就要转变管理理念,突出加强知识资本管理。第一,在分配上体现知识资本价值。以按资历分配、按劳分配为主,转向按综合绩效分配,“资历+智力”分配,充分体现知识资本价值。第二,要把握分配均衡性。在优化聘用人员分配方案的同时,也不能忽视军人知识资本价值,在奖金分配超劳补贴方面除体现多劳多得原则外,要加大知识性贡献的权重,保持不同身份员工分配方案的总体协调与平衡,尽力避免挫伤某一群体积极性的现象。第三,要更新产权管理理念。新经济时代,信息和知识技术以及接受、利用、加工、创造这些信息和技术的员工,在整个财富创造过程中的作用越来越重要,知识资本成为未来现金流量的主要决定因素。军队后勤财务管理要及时把知识资本纳入产权保护,有效维护军队利益。

  2军队后勤财务管理必须强化无形资产管理与价值

  创造知识经济时代,无形资产的比重迅速上升,甚至成为企业的主要资产。在经济发达国家,科学技术在经济增长中的贡献率高达60%~80%。随着社会主义市场经济体系的建立,以及参与市场经济活动的增多,军队医院对无形资产的认识与开发使用有了长足发展,人们对专利权、版权、计算机软件乃至单位信誉、管理能力等保护意识不断增强,无形资产的价值得以显现。但具体到一个单位,对无形资产的确认、核算、管理还缺少专业人才,影响了单位无形资产价值创造。加强新经济时代军队后勤财务管理,一是充分认识无形资产价值意义。确立无形资产价值地位,在军队有偿服务和经营管理中,不但要将传统资产管理使用好,更要对无形资产的价值潜力纳入开发管理范畴,防止无形资产的流失和浪费。二是要根据不同类型的无形资产采用不同的处理方法。按照无形资产外购、自创、接受外部投资三个来源途径,有针对性地实施有效核算管理。对于外购、接受外部投资创造的无形资产,如专利权、使用权等,其价值容易确认,核算相对简单,主要是建立机制、规范管理。对于自创无形资产,如单位名称、信誉等,其价值不易确认,容易出现成本计量失真。对此,要积极探索实现方法,吸纳先进管理经验,加强自创过程中资本化管理,努力提高成本计量的准确性。三是要在参与市场竞争过程中实现无形资产的价值。切实将无形资产纳入资产管理,并在具体的市场活动中实现价值。比如,在引进合作项目时,对使用单位名称、信誉、管理能力等要评估其价值,并作为医院投资成本,参与利益分配。

  3军队后勤财务管理必须加强科技创新的投入产出效益

  新经济时代自主科技创新活动更加活跃,企业把科技创新成果引入生产领域,形成可行的投资项目。因此,科技创新成为企业财务管理的着眼点与重心。军队后勤作为特殊的科技创新主体,科技创新活动一直在如火如荼进行,如军事作业保障、非战争军事行动保障、灾害救援等,有力推动了后勤保障理论与方法创新和部队现代化建设。军队后勤财务管理除搞好日常财务保障外,要加强后勤科技创新活动的财务保障和保障效益评估,尤其是科技创新活动具有开拓探索性,科技风险在所难免。要提高后勤科技创新财务保障效益,有效降低投资风险,后勤财务管理要注重在科技创新活动中发挥作用,积极参与课题论证、课题实施和课题评估,对科技保障经费实施及时保障、精确保障、有效保障,既实现科技创新成本的准确核算,及时确定科技创新产品价值,又实现必要的审计监督,防止不必要的投资和浪费。对科技创新的支持和对其成果的利用,已成为军队后勤财务管理的重心。

  4军队后勤财务管理必须与网络接轨并开展风险管理

  新经济时代网络技术拓宽了经济活动的空间,改变了经济活动方式,也为财务管理提供了极大便利。许多传统商业运行方式消失,代之以电子支付、电子采购和电子订单。同时,网上收付使国际资本流动加快,财务主体面临的货币风险增加。军队后勤财务管理要打破封闭状态,在落实保密制度的前提下,引进先进的理财手段,创新财务管理方法,实现与现代理财手段的平滑对接、安全运行。一是要建立与新经济时代相适应的网络平台。按照顶层设计、统一规范、运行安全的原则,建设军队内部互联互通网络系统,部队之间顺畅运行。搞好物资管理,提高成本核算准确性和效率。采取一定技术方式,可以方便地切入互联网,实现网上采购、网上结算,以及更多的网络服务业务。二是要创新制度机制。军队后勤财务管理不同于一般企业财务管理,许多数据、信息、结算活动具有军事目的,在对外有偿服务和业务交往过程中,要做到安全保密,严防失泄密问题的发生。需要不断创新制度机制,采取有效措施和手段,确保不发生任何威胁部队安全的问题。比如,落实保密规定,网络物理隔离,实施防火墙技术等。三是要加强网上监督和稽核。管理好财务账户,及时发现并纠正存在的问题,确保网络财务安全。

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